Pagina 165 - Tecniche d'intervento, arch. Angelo Verderosa

164
modo l’unico riferimento culturale in grado di
dare conto della complessità di fenomeni così
diversi, quali quelli che si interconnettono nella
formazione del paesaggio stesso;
– l’introduzione del ruolo della percezione del-
la popolazione, che sola può legittimare il rico-
noscimento del paesaggio in quanto tale, con
ciò introducendo nuove scale di valori e di va-
lutazione.
Ci si può rendere facilmente conto di come il
paesaggio, secondo questa impostazione, possa
allora divenire un impor tante strumento di in-
tervento progettuale, tanto nel senso della sua
trasformazione condivisa che della sua salvaguar-
dia attiva.
Infatti, non solo risultano superate le concezio-
ni puramente estetizzanti del paesaggio, ma
anche le stesse visioni eco-scientifiche e pianifi-
catorie risultano, ancorché sempre utili, assai
parziali e limitanti, nei confronti della nuova vi-
sione complessa che il paesaggio ha assunto nel-
l’elaborazione della Convenzione Europea.
Nasce così la possibilità di disporre di un nuo-
vo strumento capace di cogliere proprio quel-
lo che oggi manca alla progettazione contem-
poranea: la capacità di inserirsi nella complessi-
tà, senza passare per operazioni semplificatorie
o riduzioniste (sia in urbanistica che in architet-
tura, quali per esempio il “piano strategico” o il
“disegno urbano”), per andare a fruire invece
della ricchezza della diversità ed anche della
dinamicità, spesso anche conflittuale, ma stimo-
lante, derivante dagli approcci molteplici e con-
vergenti, quali quelli che il paesaggio, nella sua
nuova concezione, fa propri.
Carta di Napoli
Contenuti e metodi per interpretare il paesaggio,
Napoli 1999
La Car ta di Napoli, redatta dalla AIAPP e dalla
FEDAP, rappresenta un insieme di raccoman-
dazioni per la redazione di una car ta del pae-
saggio italiano. La car ta ha avuto il patrocinio
del Ministero per i Beni e le Attività Culturali e
del Ministero dell’Ambiente.
La Car ta di Napoli è stata redatta per accele-
rare i processi volti a fare del paesaggio una
risorsa strategica per il futuro e uno dei fonda-
menti su cui basare lo sviluppo sostenibile del
paese; è volta:
– alla rinascita generale di valori e interessi nei
confronti del paesaggio, con aggiornamento e
ampliamento del suo significato;
– alla reale centralità del paesaggio in tutti i
momenti di confronto con le istanze di trasfor-
mazione del territorio, nel quale delle politiche
di controllo dell’uso delle risorse.
I suoi principali aspetti innovativi possono es-
sere sintetizzati come segue:
– definitivo abbandono del concetto di bellez-
za naturale e affermazione del paesaggio come
sistema di ecosistemi e permanenza storico-cul-
turale;
– superamento del vincolo autorizzativi e sua
sostituzione con adeguati processi di piano e di
progetto;
– identificazione del ruolo e della preparazione
dei tecnici specialisti;
– precisazione in termini di qualità di principi,
criteri e metodi di intervento;
– coordinamento e integrazione fra urbanistica
ordinaria e paesaggistica, nella definizione dia-
lettica dei ruoli.
La Car ta intende costituire un documento di
lavoro utile ad aprire il dibattito, senza alcuna
intenzione di immodificabilità. È concepita in for-
ma di mozione ed è strutturata in 20 racco-
mandazioni strategiche, per contribuire a supe-
rare le ben note difficoltà in cui si dibatte la
conservazione del paesaggio italiano, al fine di
aprire nuovi scenari per interpretare le muta-
zioni in atto e governare al meglio il cambia-
mento.
Legge Regionale Campania 18 ottobre 2002,
n. 26
Norme ed incentivi per la valorizzazione dei cen-
tri storici della Campania e per la catalogazione
dei beni ambientali di qualità paesistica
La Regione Campania, con tale legge si è dota-
ta, per la prima volta, di una normativa che con-
sente di avviare azioni organiche di intervento
per il recupero dei centri antichi in relazione
non solo all’aspetto fisico, ma anche attraverso
l’incentivazione al ripristino di attività econo-
miche, in grado di renderli vivi e dinamici, coa-
guli di interesse pubblici e privati. Con la mede-
sima legge, la Regione Campania promuove, tra
l’altro, la catalogazione del patrimonio immobi-
liare d’interesse storico-artistico ed ambientale.
Tale legge ha l’intento di disciplinare, in armo-
nia con quanto previsto dal decreto legislativo
29.10.1999 n. 490, in materia di controlli ed in-
terventi sui beni culturali ed, in par ticolare, dal-
l’ar ticolo 158 della stessa legge, il restauro, il
decoro e l’attintatura, sia delle superfici ester-
ne di edifici civili di interesse storico, ar tistico
ed ambientale, sia delle cortine urbane nei centri
storici della Campania, al fine di ridurre il de-
grado del patrimonio edilizio per gli immobili
aventi oltre 50 anni. Gli interventi ed i progetti
di conservazione e valorizzazione dei beni sono
approvati e ammessi a contributo nell’ambito
di programmi di valorizzazione, comprendenti
il centro, o i centri o i nuclei di un medesimo
comune o di loro consorzi, da approvarsi con
le modalità stabilite dal regolamento di attua-
zione. Il recupero dei centri promuove la valo-
rizzazione del patrimonio storico, ar tistico, cul-
turale ed ambientale, attraverso la salvaguardia
della presenza antropica, in quanto presuppo-
sto per la conservazione dell’identità storico–
culturale dei centri stessi; persegue la riqualifica-
zione ed il recupero strutturale, ambientale e
conservativo, nonché un adeguamento degli stan-
dards di qualità abitative dei centri storici, anche
attraverso un complesso integrato ed organico
di interventi riguardanti le funzioni ed i servizi
urbani; utilizza forme e procedure di attuazione
e di gestione diretta dei programmi di recupero,
attraverso l’intervento pubblico e privato, nel ri-
spetto della normativa vigente in materia.
Delibera di Giunta Regione Campania 10 giugno
2004, n. 820
Disposizioni per la tutela e la valorizzazione del
patrimonio rurale
Con questa delibera, che fa riferimento alla legge
n. 378 del 24.12.2003 e alla legge regionale n.
26 del 18.10.2002, la Regione si è dotata di un
ulteriore strumento per la valorizzazione del
patrimonio culturale e del paesaggio, infatti la
Regione Campania conserva ampi spazi di pae-
saggio rurale caratterizzato da un’architettura
rurale tradizionale costituita da un rilevante e
singolare patrimonio rappresentato anche da
manufatti (selciati, in pietra, ponticelli in pietra,
opere di imbrigliamento e regimentazione del-
le acque, ecc.) nonché sentieri e tratturi che
sono testimonianza della stretta relazione tra